Concurrence et développements des marchés
Rapport annuel 2025
Promotion d’une concurrence durable et développement du marché intérieur
Pour mener à bien ses missions dans les secteurs régulés, l’IBPT doit connaître parfaitement la situation des marchés. Le monitoring constitue donc une activité fondamentale de l’IBPT. Les résultats de la Belgique dans le cadre du programme de la Décennie numérique sont suivis de près. L’IBPT surveille également le partage de sites d’antennes, essentiel pour le déploiement du nouvel opérateur DIGI‑Citymesh. Il a publié une nouvelle étude sur la durabilité des réseaux, confirmant la baisse des émissions de CO₂ et l’amélioration de la gestion des déchets. La troisième édition de l’étude qualitative sur les réseaux fixes et mobiles, désormais étendue à la 5G, confirme la bonne à très bonne couverture en Belgique. L’observatoire postal 2024 a été publié en novembre 2025.
En 2025, l’IBPT a apporté un soutien technique étroit à l’Autorité de la concurrence dans les instructions relatives aux projets de coopération pour le déploiement de la fibre optique (Proximus‑Telenet, Proximus‑Orange). En parallèle, l’IBPT a poursuivi les travaux préparatoires en vue du réexamen de l’analyse des marchés de gros de la large bande et de la radiodiffusion, notamment au moyen d’une nouvelle enquête auprès des consommateurs, et a avancé sur la révision de l’analyse du marché de la fourniture en gros de capacités dédiées. Il a approuvé plusieurs adaptations d’offres de référence et réalisé de nouveaux tests de compression de marge, sans constater d’infraction.
En 2025, l’IBPT a poursuivi la mise en œuvre du Data Act en participant activement aux travaux nationaux et européens, en contribuant à l’élaboration du cadre de gouvernance et à l’adaptation des textes législatifs nécessaires. L’accord de coalition 2025‑2029 prévoit par ailleurs de confier à l’IBPT le rôle de coordinateur de données. L’IBPT a également pris part aux travaux du Comité européen de l’innovation dans le domaine des données.
Gestion des ressources rares
L’IBPT veille à une utilisation efficace des numéros et adapte régulièrement le plan pour permettre l’introduction de nouveaux services. En 2025, une étude a été menée sur la sous‑attribution des numéros. L’IBPT a aussi contribué aux travaux de l’ENISA sur l’application de la directive NIS2. À la suite d’une cyberattaque ayant visé des données d’Orange, une procédure temporaire renforcée a été mise en place afin de limiter les risques de détournement de numéros. L’IBPT assure également la gestion opérationnelle des demandes de numérotation et a traité 1 068 dossiers en 2025, avec une forte hausse des restitutions de numéros SMS courts.
L’IBPT attribue des bandes de fréquences aux opérateurs en vue d’une distribution optimale du spectre radioélectrique. En 2025, l’IBPT a entamé le contrôle du respect des exigences de couverture des opérateurs mobiles liées aux fréquences attribuées en 2022. Il a aussi mené une vaste campagne nationale de mesure (tests sur route, dans des centres commerciaux, à bord des trains) afin de contrôler des KPI essentiels tels que la vitesse de téléchargement, l’interruption des appels, l’évaluation de la qualité, etc. Les consultations sur la bande 26 GHz n’ont pas mis en évidence de demande du marché. Une campagne de mesure visant à vérifier le respect des exigences de couverture auxquelles le quatrième opérateur mobile, DIGI, est soumis, a été lancée en septembre 2025.
En 2025, l’IBPT a édicté diverses prescriptions techniques concernant l’utilisation des équipements hertziens. L’IBPT étant également chargé de la surveillance du spectre, il a, à ce titre, mené 878 contrôles préventifs, inspecté 25 grands évènements et a résolu 156 brouillages préjudiciables.
Promotion de la connectivité VHCN
L’IBPT a poursuivi en 2025 la mise en œuvre des actions issues de la Connectivity Toolbox Recommendation, notamment en matière de simplification administrative, de réduction des coûts de déploiement et de coordination entre acteurs publics et privés pour accélérer le déploiement des réseaux VHCN.
L’IBPT a poursuivi les travaux liés à l’application du Gigabit Infrastructure Act, notamment la préparation du cadre réglementaire national et l’élaboration d’un projet d’arrêté royal visant à définir les spécifications techniques applicables aux bâtiments « fibre‑ready », attendu pour 2026.
L’IBPT a continué à développer et enrichir la plateforme Infofibre, destinée à améliorer la transparence sur la disponibilité de la fibre optique et à fournir aux utilisateurs finaux une information fiable sur les possibilités de raccordement.
L’IBPT a participé activement aux appels à projets du SPF Économie. Il a assuré le suivi des 38 projets sélectionnés entre 2022 et 2024, financés à hauteur de 35 millions d’euros, dont les travaux se poursuivent jusqu’en 2026. Ces projets couvrent des usages variés et contribuent à l’adoption de la 5G dans divers secteurs économiques.
